|
ГРАЖДАНСКАЯ
ИНИЦИАТИВА Ò Журнал. Электронная версия Серия публикаций на темы управления
государством и обществом сборник "Концепции Маленкова С.К." |
|||
|
|
Это
портретная галерея автора в разные годы. |
||
|
Автор:
Маленков С.К. Формат *.htm |
Формат WORD97: |
||
|
УДК 821 {ББК 84 (2Рос=Рус)6-44}. М 18 |
Формат А4 |
Формат А5 |
|
|
Концепция устройства государства . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция создания бюджета . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция Конституции . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция законодательства . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция должности судьи. . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция должности адвоката. . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция местного самоуправления населения
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция должности Гаранта . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция должности Президента . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция правительства . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция непрерывного образования . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция обучающего тренинга №1 (версия
Павлов-Маленков) . . . . . . . . Концепция общенародной медицины (+ приложение) . . . . . . . . . . . . . .
. . . Концепция организации здравоохранения .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция круглосуточного
кардиографа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция ненасильственного радио и телевидения
. . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция защиты населения
от зомбирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция народного
гаража-этажерки . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . Концепция водопровода . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция квартальной баржи . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция лёгкого метро . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция транспорта Москвы
и РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция долговечных дорог
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция дистанц. защиты транспорта
от столкновений . . . . . . . . . . . . . . . Концепция муниципальных и гос. хранилищ
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Концепция антивирусной и антиспам-защиты интернета . . . . .
. . . . . . . . . . . |
|
|
|
|
Концепция
должности гаранта (версия для печати) 1. Происхождение
\ "Гарант"
по понятиям ельцинистов \ "Гарант" по
предложениям депутата Маленкова С.К. \ Слово "гарантия"
в русском и ином языке существует давно. Но в правовом смысле обеспечивалась
гарантия в большинстве стран страховым договором и действиями страховой
компании. Тоже не без исключений… И законом рассматривалась
гарантия тоже сквозь правила договоров и страховок. В России и ранее – на Руси
– гарантии давали простым купеческим словом, нарушение которого
каралось самим купеческим сообществом. Надёжнее и быстрее суда. Ни слово дворянина,
ни слово попа (священника), ни (тем более) слово чиновника (представителя
государства и государя!) – не имело гарантии исполнения. Говорилось часто
"честное слово", "честное благородное", но в законе их не
было. В законе (и в суде) была "клятва", хотя не было
нормы (как нет её и поныне) наказания за клятвопреступление (нарушение
клятвы). Клятвы давал врач, офицер и солдат (присягу). А ненаказанных
клятвопреступников – не счесть! Какие уж тут Гарантии!?… Слово монарха могло быть
дано только равному или близкому подданному, но запросто могло быть и
нарушено "ради политики", т.е. поведения обманов и выгод. Кто
его-то за это осудит? А давать Слово для "черни" было для монархов
или карать за недержание Слова перед "простолюдьем" – смешно! А ведь монархи объявляли
себя наместниками Бога на Земле!… Тогда и Бог нам – не
Гарант!… При всём его вселюбии и справедливости (по Библии). Хотя
"единственных" и "всесильных" богов в мире ныне и издавна
- много… И без войн людей они
решить своё верховенство – не могут… После моей дипломной работы (МАТИ, 1974 год) с
экономическим эффектом прибыли в 1500 % мной было предложено создать оборотные
фонды государства для прокрутки и умножения временно неиспользуемых
денег. Из них должны были бы создаваться Резервные и Страховые Фонды
(вариант которого – Пенсионный). При больших страховых Фондах государство
могло создать рубрикатор рисков в разных сферах жизни общества и
промышленных и государственных отношений и Гарантировать покрытие ущерба
по рискам в отдельных сферах. И при Фондах, сравнимых с годовым бюджетом
(или много больших его), Гарантии можно было давать на любые риски. В их
числе – не самые крупные – риски ущерба от неисполнения Права. Тут
виновные и суммы ущерба чаще всего – определяемы и даже предсказуемы. При этом гарантии
использованием большого фонда и специальных правил для исполнения гарантий в
большом государстве – требуют наличия некоторого административно-судебного
аппарата. В таком аппарате может понадобиться грамотный ответственный
координатор. Но предположить, что
именно такой руководитель службы гарантий может иметь звание, имидж или статус
Гаранта, т.е. обеспечивающего гарантии, - это вредная иллюзия. У организатора
коллективного труда не будет времени заниматься этим же трудом лично. Одно
дело будет мешать другому. Даже функции обобщения
проблем и опыта, обучения, наставничества, аттестации – лучше исполнять
тоже отдельном специалистам. Кадровый отбор и контроль
– тоже нельзя доверять одной личности, т.к. это создаст соблазн
злоупотреблений. Всё это мной
сформулировано и представлено правительству и Партии в 70-х… Потом в 80-х… И только в 93 году
слово "гарантии" и "гарант" вошло в Конституцию. Но, явно без учёта моих
доводов (по "гаранту" и
"президенту")
или, вернее, - вопреки им… 2.
"Гарант" по
понятиям ельцинистов Конституцию "правового" государства
фальсификаторы демократии "обогатили" смесью криминальных
"норм" и понятий. В ней нет расшифровки терминов "гарант"[1] и "гарантия"[2]. Но отсутствие ссылок на
кодекс терминологии (или Справочник, Энциклопедию), отсутствие ссылок на
механизмы исполнения Прав и Гарантий – говорит (для понимающих), что
исполнить их и нельзя, и исполнять сочинители - не собирались. Конституция
сочинялась ими как обманная конфетка. Полномочия же
"Гаранта" описаны отдельным разделом[3] и очень похожи на
полномочия диктатора, хотя начало Конституции утверждает власть только
народную[4] - демократию… Он и военных назначает[5], и чиновников[6], и судей[7], и награды и звания
раздаёт[8], указы и законы
подписывает, милует[9], парламент распускает[10] и страну представляет[11]… Совмещает звание Гаранта[12], президента и
ГлавноКомандующего[13]… Среди полномочий нет
только конкретных – по обеспечению конституционных прав и гарантий… Как это делать? Через
какие службы? Потекли дни, месяцы, годы…
А Гарант (и его Администрация, Вертикаль Власти его через Правительство, -
этим заниматься и не собирается… Ясно, что это – не гарант
конституционных прав, а "подстава", "подсадной" под видом
"гаранта" чинить дела другие. Потому ему и не до гарантий… При этом назначение
прокуроров и судей "Гарантом" могло привести и привело к
образованию преступного сообщества, организатора и главу которого – видно из
данных ему полномочий. 3.
"Гарант" по
предложениям депутата Маленкова С.К. Однако, в период создания
и принятия "постсоветской" Конституции я был депутатом МосСовета[14] и помощником депутата РФ.
И подал сотни законодательных инициатив и проектов[15]. На конечный текст
Конституции я пробовал влиять и подачей отдельного гармоничного текста, и
предложение отдельных статей и их групп, и поправками к оглашаемым вариантам. Словами из моих
предложений проект был приукрашен (их предлагали, наверное, многие), но все
предложения по реальному обеспечению демократических деклараций и прав
"конституционной комиссией" и "депутатами"-законодателями были выброшены. На голосование
народу выдвинули преступный суррогат с массой противоречий и
взаимоисключений. Если бы были приняты мои
предложения, то по моим предложениям Гарант: -
возглавлял бы орган обеспечения гарантий, -
организовывал и контролировал его работу, -
жизнь и гарантированная правозащита в стране д.б. круглосуточны. -
следил за общим движением правоприменения и правозащиты к уменьшению
нарушений Права, -
при появлении жалоб на нарушение прав чиновником
аппарата Гаранта – отстранял его до решения суда и обеспечивал
перераспределение сил для движения статистики правонарушений к уменьшению, -
следил за обязательностью компенсации любого ущерба от правонарушения
– из страховых, резервных и иных фондов, -
следил за возмещением расходов фондов на покрытие ущерба от
правонарушений – взысканием с виновных правонарушителей, включая создателей
условий, укрывателей, бездействующих в пресечении и предотвращении нарушений
и т.п., -
организовывал совершенствование механизмов правоприменения и
правозащиты, ликвидацию пробелов и противоречий нормативных актов, -
обеспечивал запуск (один из каналов[16]) референдумов[17] населения по принятию и
совершенствованию норм права, назначению высших чиновников, их аттестацию
населением (при сохранении проф. аттестации), -
обеспечивал запуск (один из каналов) референдумов населения по
конституционному праву прямого правосудия народа (высший, народный Суд), -
обеспечивал гарантии достаточного финансирования[18] референдумов, -
обеспечивал бы финансирование[19] научно-технических работ
по совершенствованию референдумов, правозащиты, правоприменения,
информационного обеспечения, -
организовывал обеспечение гарантий Прав и правозащиты россиян за
рубежом, -
пропагандировал создание режима правовых
государств и демократий в других регионах и странах. Никакое
совмещение функций Гаранта с функциями иных должностных лиц не должно быть
допустимо! Будь мои предложения
включёнными в вопросы референдума по Конституции, они бы оказались
утверждёнными народом, и многих бед удалось бы избежать. И появления дурацких
"норм" в Конституции и др. законах. Конечно, теперь за
внедрение моих предложений предстоит побороться. Но это легко будет
сделать, если начать с внедрения
референдумов и самоуправления
населения! И решением референдума
выбросить из Конституции безумные диктаторские сверхполномочия Гаранта,
вставив туда функции по моим предложениям. Желающих на место теневого
диктатора не станет. Способные выполнить
предложенные мной функции Гаранта – найдутся. И начинать надо не с
фондов покрытия ущерба (растрясти можно и их), а с создания беспробельных механизмов
исполнения каждого Права, обязательного наказания каждого правонарушения. При их обеспечении к
Гаранту быстро придёт приятная безработица… Обратите
внимание: я рассылаю версию со страховыми фондами – с 1976, версию с
гос. гарантиями и гарантом – с 1993 года, и публикую её уже более
13 лет (с 1997 г. – открытия своего сайта)! Не замечать её
можно только специально! Претендую на
помощь в патентовании и на внесение в Книги Рекордов. ã Маленков Семён Кузьмич Ò, 1966, 1976, 1986, 1990, 1993, 1997,
2011 |
|||
|
Переход к Полной (развёрнутой) концепции создания государства
\\ Переход к Безумным проектам 20 века \ Мои подземные коридоры \ Моя БронеСтена \ Подземный троллейбус \ Золотые кладовые строгинских песков \ Метро: целое и частности \ к статье "Новый взгляд на государство" \\ к статье "С чего начинается Родина?" \ "Призраки из Европы" \ "Детский взгляд на болезнь большевизма"
\ Концепция должности
Президента \ К сборнику "Вечные студенты" \ Вопросы
"непрерывного образования" в работе "Вечные студенты" и "Правовые вопросы корпоративных отношений в сфере туристского
образования" \\ "Из моего словаря
новаций": 1.
Всеобуч \ Семейная школа \ Самообразование – основной профнавык \ ООО Родительское Собрание \ 2. "Дошкольная" школа \ Схема человека и саморегулировки общества
\ 3. "Начальная" школа
\ Кубики знаний \ Мозаика гражданина \ |
|||
Изучи метод раскрутки свыше 1 миллиона
посетителей \\ тут раскрутка до 1 млн.
посетителей
ã
Фонд гражданских инициатив Ò,
МО МОИП,
1993-2011
ã
Маленков Семён Кузьмич Ò, 1954 – 2011
Здесь Вы можете выбрать код наших банеров и текстовых ссылок из
расширенного списка
и поставить его на Ваш сайт (тут - автообмен ссылками)
Ссылка на сайт,
автора книги и идей, публикуемые на сайте издания при цитировании или
перепечатке –
обязательна.
Коммерческое переиздание без
согласования с автором и редакцией – запрещается.
Ждём
отзывов международных правозащитных организаций, юристов, политиков,
руководителей стран
и
парламентов, влиятельных людей и простых граждан.
Наш адрес: 123458, Москва,
ул. Твардовского 13-2-169, тел. (495) 758-2050 \ 8-926-294-00-31 \
Skype:
uniqum-star 
E-mail: fogrin@rambler.ru
Предупреждение:
Почтовые адреса даются только для переписки на темы сайта и его публикаций.
Использование
адресов электронной и обычной почты для рассылки рекламного или иного
информационного
мусора будет
наказываться.
|
|
|
обновление 01-05-2011mb
